“一日游”是外地散客到西安旅游时采取的一种主要方式，然而近年来强拉强卖、高价宰客、服务水平低下、欺骗游客等现象却时有发生，今年“五一”期间更是屡见不鲜，给西安的旅游声誉造成极坏的影响——
“一日游”是外地散客到西安旅游时采取的一种主要方式，然而近年来强拉强卖、高价宰客、服务水平低下、欺骗游客等现象却时有发生，今年“五一”期间更是屡见不鲜，给西安的旅游声誉造成极坏的影响。
1996年，西安市旅游局稽查处优质服务中心成立了一个西安散客旅游服务中心，目的是要理顺“一日游”旅游秩序，将各方面的散客服务车统编在一起，实现统一服务。应该说，这个初衷是非常好的，刚开始时也的确受到游客们的好评。但随着时间的推移，散客服务的管理逐步走向混乱，特别是在旅游景点安排上，司机和导游不按线路安排，长时间让游客在人造景点和购物场所参观购物，主要景点参观时间很短或根本不安排参观，并在旅游途中对游客进行误导，引起外地游客的强烈不满，严重影响了陕西旅游业的健康发展，到了必须进行整顿的地步。
“一日游”刚开始时主要是到华清池、兵马俑去的一条线路，现在，西安散客旅游服务中心的“一日游”线路已经有东线、西线、华山、北线等4条，就这4条线路而言，东线的主要景点应该是兵马俑、华清池和秦始皇陵，西线是法门寺和乾陵，北线主要是黄河壶口瀑布，但是，实际上却远远不是那么回事。以5月2日来自江西、浙江、辽宁、陕西等省45名参加东线“一日游”的游客遭遇为例，上车后，有的游客提出只参观兵马俑、华清池、秦始皇陵三个景点，但导游执意要求参观6处所谓定点景点，并收取每人车费30元，景点门票费169元。中午11时，游客们先后被安排参观了西安事变蜡像馆、临潼博物馆、八大奇迹馆、鸿门宴遗址、秦陵地宫、秦陵、秦皇园、兵马俑等景点和几家玉器店后已是下午7点半，此时天色已晚，导游借机试图阻止游客到华清池参观，引起游客强烈不满，并与导游发生争执，最后华清池领导亲自接待了游客，并打开夜灯，让游客免费参观，才稳定了游客情绪。类似的情况在“一日游”中时有发生，据华清池介绍，今年4月散客中心东线“一日游”共接待游客约1．5—2．4万人，而到华清池参观的不到1000人。
那么，造成西安“一日游”混乱的症结到底在哪里呢？有关人士认为主要有以下几个方面原因：
一、旅游管理部门自己从事旅游服务，很容易出现监管不力、管理失控的现象，也容易产生腐败。
二、部分导游人员素质低下。按规定，导游人员要有国家统一颁发的导游证，而在散客中心从事导游的人员大多无国家颁发的证件。
三、按散客中心规定，每个车辆接待游客的导游费要全部上缴，收取的车费则大多用于拉客人员的工资，导游和车主为了多收入，就将游客拉到有高额回扣的景点，据调查，一些景点门票回扣高达50％左右。
四、按1996年国务院颁布的《旅行社管理条例》，凡从事国内旅游接待的旅行社必须经过省一级旅游主管部门批准，而西安散客旅游服务中心至今没有得到陕西省相关部门的审批。
五、缺乏协调管理。“一日游”已成为跨地市的旅游活动，涉及到西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安等6个市，有些工作西安一家很难协调。
西安市散客旅游服务中心“一日游”的问题由来已久，陕西省领导对此进行过多次批示，要求切实加以整顿，维护好陕西的旅游形象，但问题一直没有解决，已经给陕西的旅游业造成了严重的负面影响。北京一家公司对居民到西部地区旅游意向做过一次调查，结果想到陕西的寥寥无几，不但远远落在云南、四川等省之后，也落在甘肃、青海等省之后，当然，这其中的原因是多方面的，但游客对陕西旅游秩序的担忧不能不说是其中原因之一。因此，为了陕西省旅游业的健康发展，西安散客旅游服务中心“一日游”旅游秩序已到了必须彻底整顿的时候了。
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